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                      奮力開創遼寧金融高質量發展新局面

                      來源:學習時報 2024-04-17 08:52:13 點擊:

                         黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作,對金融事業發展的重大理論和實踐問題作出一系列重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,構成習近平經濟思想的金融篇,是馬克思主義政治經濟學關于金融問題的重要創新成果,是新時代新征程推動金融事業高質量發展的根本遵循和行動指南。遼寧省委把習近平總書記的重要論述作為金融工作的總綱領、總指針、總要求,與習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要指示精神結合起來,原原本本學習、融會貫通領悟、不折不扣落實,推動金融高質量發展,助力譜寫中國式現代化遼寧新篇章。
                        牢牢把握中國特色金融發展之路的豐富內涵和核心要義,堅定不移沿著這條正確道路勇毅前行
                        習近平總書記創造性提出中國特色金融發展之路,系統闡明了“八個堅持”基本要義,明確了金融工作怎么看、怎么干,既有世界觀,又有方法論,構成一個辯證統一的有機整體,是管總的、管根本的、管方向的。中國特色金融發展之路,既遵循現代金融發展的客觀規律,更具有適合我國國情的鮮明特色,是具有科學理論指導、已經被實踐證明的正確道路。
                        中國特色金融發展之路具有鮮明的政治性和人民性。中國特色金融發展之路是我國金融事業發展的開拓創新之路、自信自立之路、行穩致遠之路、長治久安之路,孕育產生于中國革命、建設、改革的長期實踐中,成型完善于中國特色社會主義新時代,是我們黨和人民歷經千辛萬苦探索開拓出來的,既是歷史的選擇,也是人民的選擇。最本質特征是黨的領導,最根本的是黨中央集中統一領導,體現了金融工作的政治性,是做好金融工作的“根”和“魂”。根本價值取向是以人民為中心,體現了金融工作的人民性,與西方金融為資本服務、為少數有錢人服務的本質截然不同。
                        中國特色金融發展之路具有鮮明的科學性和真理性。中國特色金融發展之路“八個堅持”,科學揭示了我國金融工作的本質特征、價值取向、根本宗旨、永恒主題、重要原則等,既有對馬克思主義政治經濟學的繼承和創新,又有對中華優秀傳統文化的吸收與弘揚,還有對世界各國金融發展經驗的借鑒與超越。中國特色金融發展之路,體現了馬克思主義立場、觀點、方法,體現了堅守真理、與時俱進、引領未來的理論品格,深刻回答了馬克思主義經典作家沒有講過、我們的前人沒有遇到過、西方金融理論始終無法解決的許多重大理論和現實問題,為我國金融事業高質量發展提供了科學指引。
                        中國特色金融發展之路具有鮮明的實踐性和創造性。中國特色金融發展之路立足我國金融發展戰略定位,著眼金融強國建設這個總目標和強國建設、民族復興這個中心任務,以新理念新思想新戰略謀劃推進金融事業,直面金融領域矛盾和問題,堅守金融的天職和本分,統籌金融改革和創新,統籌金融開放和安全,充分體現了中國特色社會主義道路的前進方向、基本原則和實踐要求,必須倍加珍惜、長期堅持,走好走實這條正確道路。
                        牢牢把握金融強國建設的戰略擘畫,進一步明確遼寧金融發展的總體思路和實踐路徑
                        習近平總書記科學把握金融事業發展的大邏輯、大趨勢、大方向,對建設什么樣的金融強國、怎樣建設金融強國作出頂層設計,明確了建設金融強國的戰略布局、總體目標、主要特征、實踐要求,繪就了我國金融發展的宏偉藍圖。習近平總書記提出的金融強國建設“三步走”戰略,拓展了強國建設的時代內涵,掀開了中國特色金融發展之路新的一頁;提出的金融強國應當具備的基本條件和“六個強大”關鍵核心金融要素,是金融強國的重要標志和戰略任務;提出的“六大體系”,是中國特色現代金融體系的四梁八柱,是金融強國建設的實踐路徑和主攻方向。建設金融強國是黨中央作出的重大決策,是全黨全國共同的政治責任。我們要牢記“國之大者”,強化使命擔當,謀劃和推進金融強省建設,為金融強國建設作出遼寧貢獻。
                        近年來,在習近平總書記親切關懷和黨中央堅強領導下,我們把金融工作擺在振興發展的重要位置,統籌推進經濟和金融高質量發展,持續凈化金融生態,推動金融事業逐步走出困境、發展態勢穩步向好。當前,全省金融事業發展進入新階段,具備了實現高質量發展的基礎和條件,但金融改革發展穩定任務依然艱巨繁重。做好全省金融工作,必須堅持和加強黨的全面領導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和中央金融工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述,完整、準確、全面貫徹新發展理念,牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理,深刻把握金融工作的政治性、人民性,圍繞服務支撐金融強國建設,以加快建設金融強省為目標,以推進金融高質量發展為主題,以深化金融供給側結構性改革為主線,以金融隊伍的純潔性、專業性、戰斗力為重要支撐,以全面加強監管、防范化解風險為重點,堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,堅定不移走中國特色金融發展之路,聚焦實現全面振興、打造新時代“六地”,加快構建現代金融體系,更好滿足經濟社會發展和人民群眾日益增長的金融需求,不斷開創新時代遼寧金融工作新局面。
                        牢牢把握推動金融高質量發展的戰略部署,為全面振興注入源源不斷的金融活水
                        習近平總書記對金融高質量發展提出明確要求,強調要優化金融服務,著力營造良好的貨幣金融環境,著力打造現代金融機構和市場體系,著力推進金融高水平對外開放,明確了金融發展的重大任務舉措。金融高質量發展是經濟高質量發展的重要支撐,事關發展全局,事關民生福祉。遼寧全面振興既離不開金融高質量發展,又為金融高質量發展創造了機遇。近年來,遼寧堅持以金融助發展促振興,系統“輸血”、精準“滴灌”,為如期全面建成小康社會、實現三年行動首戰告捷提供了重要支撐。全省信貸規模持續增長,國有六大行貸款增速、增量均達到七年來最高,為遼寧投下“信任票”、送來“及時雨”。我們要繼續深化金融供給側結構性改革,完善金融支持實體經濟體制機制,不斷提高金融服務振興發展的能力和水平。
                        聚焦服務實體經濟,強化優質金融供給。圍繞履行維護國家“五大安全”政治使命、打造新時代“六地”目標定位、實施全面振興新突破三年行動等重大戰略、重要任務,突出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,推動經濟高質量發展。以一流金融服務培育和發展新質生產力。錨定打造具有國際競爭力的先進制造業新高地,積極服務現代化產業體系建設,精準對接4個萬億級產業基地和22個重點產業集群,加強對傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育的金融支持,助力塑造發展新動能新優勢。錨定打造重大技術創新策源地,支持遼寧實驗室群建設、創新主體培育壯大、關鍵核心技術攻關等重點任務,豐富科技金融產品和服務,澆灌創新沃土、催生科技新苗。以一流金融服務助力經濟增長保持趕超勢頭。錨定打造國家重大戰略支撐地,做好承接國家重大生產力布局和戰略科技力量布局的金融服務,著力滿足涉及國家“五大安全”的科技創新、產業發展、現代化基礎設施、生態保護修復等領域的融資需求,加大對重大央地合作項目的支持力度,高效服務保障大規模設備更新和消費品以舊換新。以一流金融服務增進民生福祉、推進共同富裕。著眼滿足群眾就業、教育、住房、醫療、養老等民生需求,探索成本可負擔、商業可持續的普惠金融發展模式,豐富消費金融產品,讓兼具安全性、收益性、流動性的金融產品走進尋常百姓家。
                        聚焦提高融資效率,打造現代金融機構和市場體系。堅持做大增量、盤活存量、提升質量,優化融資結構,提高融資效率,打通資金進入實體經濟的渠道。充分發揮中央駐遼金融機構“國家隊”優勢,加大對遼寧金融支持力度,當好服務遼寧發展的主力軍和維護遼寧金融穩定的壓艙石。著力提升地方金融機構實力,堅持“三服務”定位,回歸本源,優化結構,做優主業,做精專業,更好服務高質量發展。用好用活多層次資本市場,持續挖掘、梯次培育上市后備資源,擴大保險資金和債券融資規模,發展天使投資、風險投資,引導創投企業投早、投小、投硬科技,培育更多創新型企業。用好大連商品交易所這塊金字招牌,加快建設大豆國際定價中心、鐵礦石定價中心,打造國際一流衍生品交易所。
                        聚焦拓展發展空間,擴大金融高水平對外開放。推進金融高質量發展,擴大高水平對外開放是必由之路。錨定打造東北亞開放合作樞紐地,以制度型開放為重點,抓住向北開放機遇,發揮向東開放優勢,堅持“引進來”和“走出去”并重,在更大范圍、更高層次上集聚金融資源要素,為振興發展輸血、造血、活血。提升金融服務跨境貿易和投融資水平,探索遼寧自貿區金融開放創新模式,鼓勵金融機構豐富跨境投融資、匯率風險管理等產品,促進跨境貿易和投融資便利化,更好服務“一帶一路”重點項目建設,推動外貿促穩提質。探索建設沈大東北亞區域性金融中心,發揮沈陽產業優勢、科技優勢,加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科創金融服務體系,推動大連全面對接東北亞國際金融圈,打造全球大宗商品風險管理和定價中心。吸引優質金融資源入遼,支持優質境內外銀行、保險、證券、期貨、基金及其他中介機構等來遼設立分支機構,做強做優私募基金聚集區,吸引更多長期資金來遼。
                        牢牢把握防控風險這個金融工作的永恒主題,堅決守住不發生系統性風險底線
                        習近平總書記指出:“防范化解金融風險,事關國家安全、發展全局、人民財產安全,是實現高質量發展必須跨越的重大關口。”金融安全是國家安全的重要組成部分,是經濟平穩健康發展的重要基礎。防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險,是金融工作的根本性任務。金融監管要堅持在加強監管、嚴防風險中促進高質量發展,在推動高質量發展中防范化解金融風險。維護金融安全是一件帶有戰略性、根本性的大事,守護金融安全就是守護國家命運、民族未來。近年來,遼寧把防控金融風險作為必須打贏的一場硬仗,快出手、慢撒氣、穩預期,穩妥處置中小銀行機構、政府債務、房地產風險,金融風險總體可控,社會大局安全穩定。我們要強化底線思維、風險意識,以“時時放心不下”的責任感做好風險防控,全面加強金融監管,確保不發生系統性金融風險。
                        全力打好防范化解金融風險攻堅戰。金融風險危害巨大,倘若防范處置不力,就會危及經濟金融安全和社會安定。堅決扛起屬地責任,嚴格落實“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針,化存量、控增量,補短板、強弱項,有力有效處置地方中小金融機構風險。堅持發展與化債并舉,開前門、堵后門,疏堵并舉、綜合施策,嚴肅財經紀律、開源節流,積極穩妥防范化解地方債務風險。加強房地產企業經營狀況監測和資產負債管理,一視同仁滿足各類房地產企業合理融資需求,多措并舉打好保交樓殲滅戰,加快構建房地產發展新模式。
                        全面提高地方金融監管質效。強有力的金融監管是最直接最有效的風險防控手段。強化地方監管責任,積極服務、主動配合中央金融管理部門開展工作,自覺接受中央金融管理部門的業務指導和監督。落實管合法更要管非法、管行業必須管風險的要求,全面加強“五大監管”,依法將所有金融活動全部納入監管,確保金融監管無死角、無盲區、無例外,做到“長牙帶刺”、有棱有角。加強常態化監管,充分運用科技監管手段,改進監管方式方法,提升金融監管水平。
                        健全完善風險防控長效機制。加強金融風險監測預警,發揮金融機構基層網點“哨點”作用,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制,做到早識別、早預警、早暴露、早處置。堅持市場化法治化原則,完善風險處置機制,強化風險處置資源保障,增強風險處置能力和實效。把防范化解金融風險和維護社會穩定統籌起來,構建橫向到邊、縱向到底的風險防控體系,筑牢社會安全“防火墻”。健全打擊非法金融活動協同機制,加大對非法集資、金融詐騙等查處力度,做到打早打小,防患于未然。
                        牢牢把握黨的領導是我國金融發展最大的政治優勢、制度優勢,為金融高質量發展提供堅強政治保證
                        習近平總書記站在黨和國家事業發展戰略全局高度,深刻指出加強黨中央對金融工作的集中統一領導,是做好金融工作的根本保證;強調要完善黨領導金融工作的體制機制,切實加強金融系統黨的建設,鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍,加強金融法治建設,積極培育中國特色金融文化。這些重要論述闡明了我國金融高質量發展的“命門”所在、“根本”所系,是我們做好金融工作的“定海神針”。我國金融是黨領導下的中國特色社會主義金融,加強黨對金融工作的領導,既是天經地義,更要一以貫之。我們要把黨的領導貫穿金融工作全過程、各方面,不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署,把黨的領導政治優勢、制度優勢轉化為金融治理效能。
                        堅定自覺抓實金融系統黨的建設。黨的建設搞得好不好,決定金融事業成敗。建立統一歸口、責任明晰、有機銜接的黨建工作領導體制,做好金融系統黨建各項工作。把政治建設擺在首位,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,教育引導金融系統黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。完善金融系統黨的組織體系,擴大非公金融企業黨的組織和工作覆蓋,全面增強基層黨組織政治功能和組織功能。
                        堅定自覺持續優化金融生態。良好的金融生態,是金融高質量發展的重要保障。加強金融法治建設,推進地方金融領域法規規章“立改廢釋”,嚴格規范公正文明執法,維護金融市場秩序。優化金融信用環境,加快誠信遼寧建設,推動形成政府守信踐諾、企業誠信經營的良好局面。培育踐行中國特色金融文化,落實“五要五不”重要要求,引導金融機構和從業人員樹立正確的經營觀、業績觀和風險觀。保持金融領域反腐敗高壓態勢,堅決查處濫用職權、失職瀆職、金融權力與資本勾連等突出問題,以金融系統的風清氣正涵養良好的金融生態。
                        堅定自覺提升金融工作能力。推動構建上下貫通、左右協調、高效聯動的金融工作體系,完善工作機制,加強協同治理,形成強大合力。引導領導干部緊跟時代步伐,主動學習金融知識,增強金融思維,把握金融規律,不斷提高推動金融高質量發展和風險防控本領,努力成為金融工作的行家里手。堅持“三個過硬”標準,選優配強地方金融管理機構、地方國有法人金融機構領導班子特別是“一把手”。建立健全金融領域人才政策體系,為金融事業高質量發展提供人才支撐和智力支持。


                      來源:學習時報
                      校對:田暢
                      監制:韓冰潔

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